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央視《東方時空》丨 岳屾山律師評論“治高空墜物 城市如何密織防護網?”

       2019年6月17日,北京岳成律師事務所高級合伙人、央視特約評論員岳屾山律師作客中央電視臺《東方時空》直播現場,就“治高空墜物  城市如何密織防護網?”發表新聞時評。
新聞背景
       在廣東深圳高空墜物事件中被砸傷的兒童,已經在6月16日凌晨,因為醫治無效離開了這個世界,人們都非常的心痛,可是在心痛的同時,對于這個事件還有非常多的疑問。一個樓齡14年的小區,不到一個月的時間就發生了兩起窗戶墜落的事件,這件事到底應該誰來承擔責任?
       據該小區物業公司介紹,事件發生后,涉事小區已組織人員對小區開展逐戶檢查,重點排查住戶的窗戶、陽臺等易發生高空墜物的安全隱患。截止16日下午,已排查1300余戶,預計一周之內完成全面排查。
       該物業公司表示,將協助相關部門做好后續處置工作,并且配合公安機關調查。待相關部門進行責任認定后,將依法依規承擔相應責任。
       近年來,高空墜物造成的悲劇一再重演,血的教訓提醒我們,嚴管高空墜物,已經刻不容緩!
疏忽、僥幸、不當回事是“禍根”
       岳屾山律師表示,很多人認為這個事情可能是一個意外,但其實并不是,可以說這就是人禍,為什么要這樣說?因為人們的僥幸心理,疏忽的心理,甚至不當回事的心理,形成了這個事情的禍根。事發的這個小區一個月之前就發生過窗戶掉下來的情況,物業公司有沒有提醒過大家檢查一下門窗?業主在使用窗戶的時候,或使用人在開窗戶時,有沒有注意到自己的門窗已經松動、螺絲已經缺少?他是疏忽了還是覺得這根本就不是一個事兒?往往就是因為這種心理,最終可能就會造成慘劇的發生。
       從使用人的角度來講,在使用的過程中,如果經常的檢查,發現問題,及時進行維修,就不會有這個事情發生;物業如果發現有隱患存在,及時組織大家進行自查自修,可能也不會有慘劇發生;開發商在建設時,是否完全依照設計,依照著國家的安全標準建設,給業主提供了安全住房,需要之后的調查和核實才能夠確定。
施工、監理、驗收 不能失職
       廠家生產的門窗是不是合格的產品?在安裝的過程中,施工單位是否按照安全規范進行施工,是否有偷工減料等這些情況存在?這些也是需要核查的。而且還要注意到,在施工的現場是有監理的,監理的作用就是要監督工程施工的過程,那么監理是不是盡到了自己的職責?還有一個部門要對這個樓進行驗收,這個驗收是有嚴格的驗收標準的,是不是完全按照標準來進行驗收,不讓有隱患的這些不安全的住宅交到我們的百姓手里?這其中可能涉及到很多層面的問題,我們期待的是以這件事情作為一個引子,能夠真正的一查到底,把所有的相關方,不管是否有問題,都要查清楚,讓大家知道以后這種事怎么去避免。
追責徹底才能形成有效震懾
       進一步來說,可能還是在追責方面,我們需要做得更加徹底,才能夠真正形成有效的震懾。對于當事人,發生了高空墜物之后,往往是追究了責任人的民事責任,進行經濟上的賠償。但是后續,還要看墜物到底是什么原因造成的。如果是人故意扔的,可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪;如果是不小心掉下去的,或沒有注意掉下去的,可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪,都是要追究刑事責任的。還有其他的如開發商、施工單位,對這個樓進行驗收的住建部門,對設計圖紙進行審查的部門,他們是否盡到了自己合理的審查義務,或嚴格按照法律的規定、標準和規范來操作呢?如果沒有,是不是要追究他們相應的民事責任、行政責任甚至是刑事責任?但現在往往只是止步于對被害人進行經濟賠償而已,民事責任承擔完之后,后面就再也沒有看到其他的追責了。如果追責不徹底,很難形成震懾力。如果高空墜物有人被追究了刑事責任,那相信大家可能以后都會主動地來檢查一下自己家的門窗是不是關好了,是不是有隱患,這樣其實就可以避免出現高空墜物造成傷亡的情況。
用制度約束行為  用強制促成習慣
       岳屾山律師指出,需要用制度去規范人們的行為。我們要設定相應的規章制度,要規定何時來驗樓,驗樓不符合規定或不配合驗樓要承擔什么樣的責任,包括建筑規范中是不是也可以增加一些相關的內容,如高層建筑只能用內拉窗、不能向外推窗,包括是不是修建一些防護措施。在源頭上就想辦法避免出現這類事情,再通過法律的強制力讓人們形成自己檢查自己家門窗、履行自己義務的習慣,從而避免這類事情再次發生。

       律師岳家軍,為人民服務!
       從優秀走向卓越!

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